黄永富：“数字中国”将引领亚洲数字化过程

亚洲国家的数字化发展水平参差不齐。根据市场研究机构eMarketer的估计，作为全球最大的电子商务市场，亚太地区电子商务到2020年将一直保持两位数的增长，贸易额将达到2.7万亿美元。就各国的发展状况而言，2016年中国电子商务占地区总额的47%，达8990亿美元。相比而言，东南亚地区的电子商务占地区总额比重依然较小。根据中国海关总署公布的数据，近3年来，中国海关跨境电商进出口额年均增长50%以上，其中2017年跨境电商出口336.5亿元人民币，增长41.3%；进口565.9亿元人民币，增长116.4%。为了改善数字化基础设施，许多国家制定了符合国情的投资政策，比如孟加拉国提出的“数字孟加拉国战略计划”和巴基斯坦设立的“全民服务基金”。

为加快“数字中国”建设，中国政府开展了很多工作，包括积极实施“互联网+”行动，推进实施“宽带中国”战略和国家大数据战略等。此外，还将启动一批战略行动和重大工程，推进5G研发应用，实施IPv6规模部署行动计划等。随着后续政策的出台和新技术的不断应用，中国数字经济发展正在进入快车道。

“数字中国”已取得世界瞩目的成绩。根据2018年3月份发布的《中国数字经济发展白皮书》，2016年中国数字经济总量达到约3.8万亿美元，超过日本、英国等国，但还落后于世界第一的美国（约达11万亿美元）。

对“数字中国”的快速发展，麦肯锡2017年12月4日发布的《数字中国报告》也有类似结论。该报告显示，2016年中国的零售电商交易额超过40％，预计超过法、德、日、英、美等5国的总和；移动支付个人消费交易额高达7900亿美元，相当于美国的11倍；全世界262家“独角兽”中有三分之一是中国企业。

“数字中国”的快速发展为亚洲国家的数字化发展提供了难得机遇。中国境外风险投资越来越活跃，大约75％投向数字相关行业。中国数字公司积极推动海外并购活动，其中三大互联网公司在过去2年中开展了35次海外交易，比如阿里巴巴收购东南亚主要电商平台Lazada。中国数字公司也在引领商业模式创新，比如共享单车公司OFO和摩拜单车已将其业务拓展到亚洲、欧洲及拉美等国家。



“数字中国”引领亚洲数字化进程。中国具有数字经济快速发展的巨大空间和优越条件，包括国内市场体量庞大、网民数量可观且较为年轻以及政府的大力支持和参与等，并已形成由若干数字化巨头引领下超越现有系统的数字化生态系统。“数字中国”的发展成就为亚洲国家提供了模板和“中国方案”。同时，亚洲国家加强与我国的科技创新合作，加强跨国跨界创新，将有力激发“一带一路”倡议的推广和落实，有助于缩小与发达国家在互联网建设方面的差距，共同打造东亚经济共同体和亚太自由贸易区，实现共同繁荣。

为了实现这一目标，亚洲各国可以共同开展重大研究计划和各行业的互联互通，共同建设“数字亚洲”；可以协调各自的开放政策和投资政策，使各国企业家得以平等从事商业活动；促使和帮助亚洲发展中国家制定与国际发展相适应的国内政策，以共同应对不平等和贫穷等发展问题；通过协商建立亚洲区域性知识产权协商对话机制、争端解决机制和相关事务合作机制等，加强知识产权方面的合作等。

（作者：国家发展改革委国际合作中心研究员 黄永富）


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